В правительстве рф задумались о несовершенстве действующей пенсионной системы

Полное разъяснение по теме: "в правительстве рф задумались о несовершенстве действующей пенсионной системы" от профессионального юриста с ответами на все интересующие вопросы.

В РФ, возможно, готовятся принципиальные изменения пенсионной системы

Изображение - В правительстве рф задумались о несовершенстве действующей пенсионной системы proxy?url=https%3A%2F%2Fwww.ridus.ru%2Fimages%2F2018%2F9%2F28%2F823152%2Fin_article_4fc26c9017

Правительство, похоже, в очередной раз задумалось над тем, как сделать пенсионную систему еще менее понятной и предсказуемой.

Как сообщили в пятницу «Ведомости» со ссылкой на анонимные источники в правительстве, речь идет об отмене действующей балльной пенсионной формулы.

Балльная система была введена только в 2015 году. По ней накопленные баллы конвертируются в рубли, а «курс конвертации» определяет и ежегодно корректирует государство.

Недолговечность балльной системы вызывает у экспертов (и у общества) вопрос, который с каждой новой «реформой» становится все более риторическим: а можно ли вообще доверять ЛЮБОЙ пенсионной схеме, которую предлагают правительство и ПФР?

Например, в мае этого года первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов предупреждал, что существующая пенсионная система будет демонтирована еще в нынешнем году.

Однако Силуанов рисовал совершенно иной способ оставления россиян без пенсий, чем это предположили неназванные источники «Ведомостей». Министр говорил не об отмене балльной схемы, а об отмене института обязательных пенсионных взносов — что совершенно другая история.

Странно, что об очередной реформе пенсионной системы говорит то же самое правительство, которое ее вводило так недавно, что еще чернила не высохли на тех постановлениях.

Причины таких колебаний не вполне ясны, говорит один из авторов балльной системы, замдиректора Института социального анализа и прогнозирования Юрий Горлин.

За эти три года ровным счетом ничего существенно не изменилось, что бы потребовало пересмотра формулы. Понять, зачем отменять схему, которая была после долгих обсуждений введена, или зачем, если она признана неудачной, она вводилась, крайне сложно без серьезных аргументов, — сказал он «Ридусу».

По словам эксперта, не надо воспринимать слова анонимных источников «Ведомостей» как то, что какое-то решение уже принято в кулуарах или что хотя бы над этим ведется работа.

Интерпретировать это как готовящуюся отмену балльной формулы я бы поостерегся, — предположил эксперт.

О том, что правительство планирует отказаться от балльной системы, Голикова обмолвилась в июне. Недовольство формулой расчета пенсий она высказывала и ранее, когда служила председателем Счетной палаты. По ее мнению, балльная система так и не заработала.

Горлин признаёт, что он, как автор балльной системы, может быть не вполне объективным относительно ее достоинств и недостатков, но добавляет, что для того, чтобы признать ее неудачной, придется заново пересчитать все методики трансфертов и расчетов, которые проводились перед тем, как эту схему правительство утвердило.

У меня нет справки на абсолютную истину. Но если сейчас кто-то говорит, что эта система плохая — значит, им надо предложить какие-то иные механизмы начисления пенсий. А таких предложений я, по крайней мере, пока не видел, — говорит он.

Нет видео!
Видео (кликните для воспроизведения).

Недовольство балльной системой зиждется на том краеугольном камне, что она за три года существования так и не стала прозрачной ни для чиновников, ни для граждан, объясняет экономист Института современного развития Никита Масленников.

Главная претензия к балльной системе — потеря связи между трудовым стажем конкретного работника и объемом выплаченных за эти годы страховых взносов с одной стороны и размером пенсии, которую он в итоге получает, с другой. Вместо индивидуального подхода получился нивелированный усредненный результат, что никак не стимулирует граждан работать и зарабатывать больше, — сказал он «Ридусу».

Эта непрозрачность неизбежно вызывает подозрения в том, что пенсионные «условные единицы» оцениваются необъективно, исходя из каких-то сиюминутных соображений (которые по умолчанию не могут трактоваться в пользу пенсионеров).

Все это, однако, не снимает главный вопрос к правительству: а что, когда эта система вводилась в 2015 году, никто из экспертов и министров не понимал, что балльная система несет в себе эти недостатки, как родимые пятна?

Предполагалось, что вместе с системой появится и прозрачная и точная методика, как рассчитывается стоимость балла, и что на эту методику никак не будут влиять внешние обстоятельства — санкции и прочее. Но в итоге правительство сказало „А“ — ввело систему баллов, но так и не сказало „Б“ — не предоставило методику их расчета, — разводит руками эксперт.

По его словам, авторы балльной системы подходили к вопросу очень теоретически, не принимая во внимание внешние риски и шоки, которым может подвергнуться экономика России в будущем.

Конечная, перспективная, «за горизонтом» сверхзадача правительства состоит в том, чтобы снять с федерального бюджета пенсионную ношу вообще. Однако, указывает Масленников, это задача как минимум на следующее десятилетие, а пока же трансферты бюджета в ПФР только увеличиваются. В 2018 году они составят 3,3 трлн рублей.

N.B. Уже после публикации этого материала Минтруд РФ обнародовал заявление, в котором дезавуировал сообщение «Ведомостей».

Читайте так же:  Уволен за прогул запись в трудовой

В Основных направлениях деятельности правительства речь идет о новом порядке индексации пенсий с 2019 года в связи с принятыми поправками в законодательство, а не об изменении формулы расчета страховых пенсий, сообщили РИА Новости в пресс-службе Минтруда.

«27 лет пенсионных реформ»: история пенсионных изменений в РФ

Изображение - В правительстве рф задумались о несовершенстве действующей пенсионной системы proxy?url=https%3A%2F%2Fcareerist.ru%2Fnews%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2F93b5523ff8ea5aa81cb0720e2afe5273

Каждый, кому повезло в здравом уме и светлой памяти прожить последние 27 лет после развала Союза и обретения Россией государственного суверенитета, прекрасно помнят о бесчисленном количестве реформ, внедренных за это время. Бесспорным лидером реформирования, конечно же, стала многострадальная пенсионная система. На протяжении всех этих лет не проходило и года, чтоб условия назначения пенсий так или иначе не менялись: от 1990 года, коим и датируется появление принципиально новых государственных пенсий, и до 2017 года, с которого был дан старт невиданного ранее для отечественных пенсионеров повышения возрастного пенсионного ценза.

В общем же, по нашим подсчетам, за это время можно выделить семь главных этапов реформирования. Каждый из них выполнял собственную функцию и преследовал собственные цели, но все они преподносились общественности в качестве единственно верной панацеи. Само собой, что без них никуда – переход к рыночной экономике требовал совершенно иных источников финансирования. Однако за 27 лет реформ стабильно функционирующей и действенной модели найдено так и не было. Сколько еще новаций ждет пенсионную систему, боимся, не ответит никто. Мы же решили составить краткий календарь пенсионных реформ, который нам уже повезло пережить.

Новая история российских пенсий берет свое начало в 1990 году, с момента принятия закона о госпенсиях. Документом вводилось 4 вида пенсий, вызванных старостью, инвалидностью, потерей кормильца и выслугой лет, что было под копирку перенесено с советской модели. Но были и принципиальные изменения, например, изменился источник финансирования: вместо бюджетных денег, пенсии стали выплачивать из средств, совокупно аккумулируемых за счет отчислений работодателей и работников. Таким образом, российская пенсионная система получила страховой статус. Для администрирования платежей и управления всей этой денежной массой был учрежден ПФР.

Изображение - В правительстве рф задумались о несовершенстве действующей пенсионной системы proxy?url=https%3A%2F%2Fcareerist.ru%2Fnews%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2F01

Новый закон предполагал внедрение новой формулы расчета пенсий: в страховой стаж входил не только период работы, но и перед вынужденного отсутствия – службы в армии, декрета, ухода за больными и т.д; сама же пенсия рассчитывалась за любые 5 лет труда. Кроме того, введен минимальный предел назначения пенсий, обозначенный прожиточным минимумом и институт индексации пенсий.

К удивлению автора этих строк, НПФы родились гораздо раньше, чем в обществе зародился класс граждан, способных самостоятельно откладывать себе на пенсию. И действительно, НПФы появились в 1992 году в результате выхода соответствующего президентского указа. И как оказалось, интерес в определенных кругах действительно – за следующие 2 года в России появилось около 350 подобных организаций, привлекающих накопления на старость от населения. Ввиду возросшей популярности таких организаций, возникла необходимость в контроле над ними, в результате чего была создана Инспекция НПФ, которая правда на сегодня уже упразднена.

Нет видео!
Видео (кликните для воспроизведения).

Изображение - В правительстве рф задумались о несовершенстве действующей пенсионной системы proxy?url=https%3A%2F%2Fcareerist.ru%2Fnews%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2Fimg81

Стоит отметить, что уже тогда негосударственная пенсия воспринималась в качестве дополнительного источника финансирования, в качестве бонуса к государственной пенсии. При этом накопления принимались как от организаций, дополнительно финансирующих пенсии собственных сотрудников, так и от самих граждан. Федеральный закон, регулирующий деятельность фондов, появился лишь через 6 лет, когда стала понятна роль НПФов в финансировании будущих пенсий. Главным в этом всем можно считать появление законодательного закрепления обязательств фондов перед его участниками.

В 1995 году в правительстве впервые заговорили о несовершенстве действующей пенсионной системы. В результате кабмин разработал и принял «Концепцию реформы», результатом которой должно было стать создание 3-уровневой системы пенсий:

  • Социальная пенсия являлась «фундаментом» – ее предлагали выплачивать всем без исключения россиянам, достигшим пенсионного возраста и оставившим трудовую деятельность. Ее размер был фиксированным для всех, независимо от стажа, льгот, места работы, зарплаты и иных особенностей. Единственное, что учитывалось – ранее установленный минимум для пенсий.
  • Страховая пенсия стала одним из главных инструментов финансирования жизни пенсионеров. Она, по задумке авторов реформы, предполагала учет участия в страховой системе каждого отдельного получателя пенсии. Именно тогда было решено учитывать продолжительность работы и размер личного взноса каждого гражданина.
  • Накопительная негосударственная пенсия воспринималась в качестве бонуса, который добавлялся к двум другим пенсия. Само собой, что финансировать собственную дополнительную пенсию могли лишь единицы.

В целях реализации предложенных мер, Пенсионный фонд стал собирать персональные данные граждан и фиксировать отчисления каждого из трудящихся. Собранные данные фиксировались на индивидуальном страховом счету, благодаря которому каждый мог при необходимости узнать о размере пенсии, на которой он на момент запроса мог бы претендовать.

После 00-х была предпринята новая попытка реформировать российские пенсии. В кабмине провозгласили переход от солидарной системы к распределительной, согласно которой все собранные деньги не распределялись между пенсионерами, как это было до этого, а формировались в системе страхования, исходя из размера, рассчитанного по специальной формуле. Трудовую пенсию тогда решили рассчитывать по двум составляющим: страховой и накопительной. Страховую часть считали исходя из отработанного стажа и размера страховых взносов, внесенных на каждого из трудящихся, с учетом минимума, закрепленного законом за каждым застрахованным. Накопительную же часть ввели лишь для граждан, которые родились после 1967 года – в нее вошли часть уплачиваемых страховых взносов и доход, полученный от их инвестирования.

Читайте так же:  Кондитерский мак и наркотический в чем разница

Уникальная для российского рынка программа софинансирования пенсионных выплат за пределами пенсионной системы впервые появилась еще в 2008 году. Суть ее была в удвоении государством тех взносов (в пределах 12 тыс. в год), которые добровольно внесет гражданин, на протяжении десяти лет с момента вхождения в программу. Минимальный годовой платеж со стороны участников не мог быть ниже 2 тыс. рублей, максимальный предел ограничен не был. Возможность участия в качестве третьей стороны получал работодатель страхователя. Принять участие в программе, которая получила название «1000+1000», можно было до начала 2015 года. С начала 2015-го прием в нее закрыт, однако около 16 млн россиян остаются активными участниками данного софинансирования.2013-15 годы. Третья реформа: «Глобальная»

Изображение - В правительстве рф задумались о несовершенстве действующей пенсионной системы proxy?url=https%3A%2F%2Fcareerist.ru%2Fnews%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2Fpens700

В конце 13-го года парламент принял новый закон о страховых пенсиях, который смог стать отправной точкой в новой реформе отечественных пенсий. До конца 15-го года была продлена возможность определиться с накопительной частью пенсий: или 6% или отказ от нее. Знаковым моментом стал отказ от рассылки писем с результатами накоплений – теперь узнать объем накоплений на своем пенсионном счету предлагалось через сайт госуслуг. В число приятных новостей вошло повышение страхового тарифа для ИП на 100% — с начала 2014 года им необходимо было уплачивать около 33 тыс. рублей в год.

Знаковым событием 2014 года стала заморозка пенсионных накоплений, продолжающаяся и по сей день. Причем даже для тех, кто выбрал в качестве тарифа накопительный вариант пенсии. Эта мера ежегодно дает сэкономить свыше 400 млрд рублей. В 2015 году закон о страховых пенсиях заработал в полную силу, в результате чего появились пресловутые страховые баллы. С тех пор пенсия россиян формируется не в деньгах, а в баллах, стоимость которых ежегодно меняется. Причем на конвертацию этих самых балов в рубли можно рассчитывать не ранее выхода на пенсию. Кстати, к выходу на пенсию каждому нужно иметь минимальное количество баллов, определенное законодательством – к 2025 году оно должно достигнуть минимума в 30 баллов.

Если накопленных баллов будет недостаточно, выход на пенсию придется отложить или на 5 лет, или как минимум до того момента, пока количество баллов не достигнет необходимого. Кстати, предложен и вариант осознанной отсрочки пенсии – в таком случае гражданин может рассчитывать на «премиальные коэффициенты»: 5 лет отсрочки в совокупности дают повышение пенсии на 35-40%, плюс заработанные дополнительно пенсионные баллы.

На протяжении всего 2016-17 годов вопрос повышения пенсионного возраста не перестает быть главной темой для обсуждения, если тема касается пенсионной системы. И хоть многие чиновники отрицают возможность поднятия ценза, начало, собственно говоря, уже положено – с января пенсионный возраст начал расти у госслужащих. Ежегодно он будет увеличиваться на полгода, пока не достигнет 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. Похожего шага в ближайшее время ожидают и в массовом порядке – по мнению аналитиков, этим вопросом активно займутся после президентских выборов 2018 года.

Второй главной темой 2018 года стала разработка Центробанком и Минфином системы Индивидуальных пенсионных накоплений, которые должны быть внедрены уже в 2017 году. По сути, данная система должна прийти на замену замороженной накопительной системе. Хотя сами ее нормативы и отличаются в корне. В частности, гражданам предлагается самостоятельно собирать себе на пенсию, откладывая из собственной зарплаты от 1 до 6% в месяц. Участие в программе преподносится как добровольное, однако подключение к ней будет автоматическим, и если гражданин не изъявит желание отключиться, удержания с его зарплаты ежегодно будут расти, пока не достигнут 6%.

И это, очевидно, далеко не все изменения в пенсионной системе, которые ждут нас в ближайшее время.

Правительство вынашивает новые идеи реформирования пенсионной системы

Новые идеи правительства о реформировании пенсионной системы.

Изображение - В правительстве рф задумались о несовершенстве действующей пенсионной системы proxy?url=https%3A%2F%2Fkprf.ru%2Fmedia%2Fimages%2Fnewsstory_illustrations%2Fdaylist%2Ff0cd73_img_souk6a

В пятницу, 28 сентября, в газете «Ведомости» был опубликован материал, в котором (со ссылкой на федеральных чиновников) говорится об обсуждаемых в правительстве планах дальнейшего реформирования пенсионной системы. На этот раз речь идёт об изменении формулы расчёта страховых пенсий и, возможно, даже об отмене балльной системы. При этом есть все основания полагать, что в результате этих изменений будет окончательно отброшена ключевая норма об индексации пенсий по уровню инфляции. Это откроет дорогу к значительному сокращению размера пенсии в реальном выражении.

ЕСЛИ КТО думал, что начатое новым правительством реформирование (по сути, разрушение) пенсионной системы ограничится принятым на прошлой неделе в окончательном виде законом о повышении пенсионного возраста, то он сильно заблуждался: у нашего правительства в запасе ещё много «интересных» идей о том, как бы собрать с народа побольше денег. Одна из них — это постепенное сокращение реального размера пенсий в результате отмены механизма индексации пенсий по инфляции, который был жёстко определён в пенсионном законодательстве 2013 года.

Читайте так же:  Что делать если кредит передали коллекторам

Первая атака на механизм индексации пенсий по инфляции случилась уже через год после принятия указанных законов: в 2016 году размер пенсий и стоимость пенсионного балла были проиндексированы лишь на 4%, при том что официальный уровень инфляции за 2015 год составил 12,9%. Тем самым реальный размер пенсии уменьшился примерно на 9%.

Однако тогда власти ещё не решались говорить об отмене самого требования об индексации пенсий по инфляции. Недоиндексация пенсий изображалась как временная мера, вызванная исключительно тяжёлым финансовым положением государства; более того, через год все пенсионеры получили единовременную выплату пять тысяч рублей, которая объявлялась как компенсация за неполную индексацию пенсий в 2016 году. Понятно, что эти пять тысяч рублей и близко не компенсируют те деньги, которые пенсионеры недополучили из-за неполной индексации, а будущие пенсионеры вообще не получили даже такой символической компенсации сокращения стоимости своих пенсионных баллов в реальном выражении. Но власти тогда хотя бы попытались сделать вид, что действующее пенсионное законодательство имеет для них какое-то значение.

Следующий шаг на пути отказа от принципа индексации пенсий по инфляции — это только что принятый закон о повышении пенсионного возраста. В нём требование индексации пенсий и пенсионных баллов по инфляции отменяется на период 2019—2024 годов, а вместо него в закон вписаны конкретные значения стоимости пенсионного балла и величины фиксированной выплаты в указанные годы. Это подаётся как большое благо, которое люди получают от государства в качестве компенсации повышения пенсионного возраста, поскольку закреплённые законом цифры эквивалентны индексации пенсий на более высокий процент (7,0%, 6,6%, 6,3%, 5,8%, 5,5%, 5,4% в 2019—2024 годах соответственно), чем официально прогнозируемый властями уровень инфляции (порядка 4% на весь период).

Но здесь тоже есть лукавство, ведь уже сейчас очевидно, что в ближайшие годы уровень инфляции будет значительно выше, чем нынешние официальные прогнозы, поскольку в последние месяцы появилось много дополнительных инфляционных факторов. Наиболее очевидные из них — это грядущее повышение НДС и уже начавшееся падение курса рубля. Нынешний «отскок» курса до 65—66 рублей за доллар не должен никого вводить в заблуждение. Это временное явление, вызванное удачным сложением нескольких краткосрочных факторов: в первую очередь, рекордно высокой ценой нефти и сравнительным «затишьем» на развивающихся рынках.

При определённых сценариях развития событий (весьма вероятных!) может даже оказаться, что инфляция в период 2019—2024 годов превысит заложенные в указанном законе проценты индексации пенсионного балла. Однако в законе такая ситуация не предусмотрена, и, следовательно, при инфляции, превышающей указанные выше значения (7,0, 6,6 и т.д.), пенсии и стоимость пенсионного балла опять будут недоиндексированы.

Заменяя законодательное требование об индексации по фактической инфляции на индексацию на некоторый заранее установленный процент, власти хотя бы сделали вид, что это всё делается на благо народа — для увеличения реального размера пенсий. Но теперь, когда закон о повышении пенсионного возраста принят, о приличиях можно уже не заботиться. Именно так надо понимать информацию о новых инициативах правительства в области реформирования пенсионной системы.

Речь идёт об изменении формулы расчёта пенсий и, возможно, даже об отмене балльной системы. Подобное предложение уже звучало и ранее (в частности, вице-премьер Татьяна Голикова высказывала его ещё в июне этого года), но сейчас это уже не инициатива отдельного чиновника, а мера, серьёзно обсуждаемая в правительстве. Более того, «Ведомости» приводят слова анонимного правительственного чиновника, который объясняет необходимость отмены балльной системы следующим образом: «Балльная формула содержит дисбаланс: пенсионный балл индексируется по уровню инфляции, что в долгосрочной перспективе приводит к завышению пенсионных обязательств…» Иными словами, рассматриваемая правительством реформа расчёта размера пенсий должна будет «избавить» пенсионную систему от принципа индексации по инфляции, в результате чего реальный размер пенсий будет постепенно уменьшаться, и тогда систему можно будет сбалансировать.

Приведённое высказывание правительственного чиновника шокирует не только своей античеловеческой сущностью (а как ещё можно расценить утверждение, что в России пенсии растут слишком быстро?), но и полной безграмотностью. На самом деле в мировой практике считается, что индексация пенсионных прав по уровню инфляции в долгосрочной перспективе приводит к занижению пенсионных прав. Дело в том, что в страховой системе пенсия — это компенсация утраченного заработка, а в большинстве стран в среднем зарплаты растут выше инфляции; их рост может отставать от инфляции в периоды кризисов, но это сравнительно короткие периоды, а на горизонте десятилетий средний рост зарплат обычно превышает инфляцию. Поэтому в мире «лучшей практикой» считается индексация пенсионных прав по среднему уровню заработной платы в экономике или по какому-либо другому параметру, связанному с динамикой заработных плат, но иногда используется и индексация по инфляции, или некоторая комбинация индексации по инфляции и по уровню заработной платы. Показательным примером является Великобритания, где ежегодная индексация пенсий идёт по максимуму из трёх величин: потребительская инфляция, рост средней зарплаты и постоянная величина 2,5%.

Читайте так же:  Жалоба в роспотребнадзор по защите прав потребителей онлайн

Пока мы не знаем никаких подробностей о том, что готовит нам правительство в пенсионной сфере. Но по последним событиям видно, что власть потеряла всякий стыд и готова на всё.

Правительство задумалось об отказе от «балльной» пенсионной системы

Изображение - В правительстве рф задумались о несовершенстве действующей пенсионной системы proxy?url=https%3A%2F%2Fcdn.iz.ru%2Fsites%2Fdefault%2Ffiles%2Fstyles%2F900x506%2Fpublic%2Fnews-2018-06%2FKAZ_2028_0.JPG

Правительство намерено отказаться от «балльной» пенсионной системы, которая действует в России с 2015 года. Об этом рассказала вице-премьер Татьяна Голикова в программе «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым» на телеканале «Россия 1».

«Да, это правда. Это очень сложное решение, но нам придется это решение принимать», — ответила Голикова на вопрос о планах уйти от «балльной» системы. По ее словам, новые изменения в пенсионной реформе, которые начнутся с 2019 года, доведут размер пенсии как минимум до 40% от утраченного заработка.

Изображение - В правительстве рф задумались о несовершенстве действующей пенсионной системы proxy?url=https%3A%2F%2Fcdn.iz.ru%2Fsites%2Fdefault%2Ffiles%2Fstyles%2F255x170%2Fpublic%2Farticle-2018-06%2FKAZ_2620

«Новая пенсионная формула» действует в России с 2015 года. Трудовая пенсия состоит из двух частей: страховой и накопительной. При расчете страховой пенсии используют пенсионные баллы, которыми оценивается каждый год трудового стажа. А при назначении пенсии накопленные баллы переводятся в рубли.

Чтобы претендовать на страховую пенсию по старости, необходимо накопить 30 и более пенсионных баллов. Предполагалось, что в полной мере норма заработает с 2025 года. Так, в 2015 году достаточно было иметь 6,6 балла.

Ранее 17 июня Голикова заявила, что в России появится новый механизм для пенсионных накоплений. Она заверила, что накопленные гражданами средства останутся.

Изображение - В правительстве рф задумались о несовершенстве действующей пенсионной системы proxy?url=https%3A%2F%2Fcdn.iz.ru%2Fsites%2Fdefault%2Ffiles%2Fstyles%2F255x170%2Fpublic%2Fnews-2018-06%2FTASS_27083814

Изображение - В правительстве рф задумались о несовершенстве действующей пенсионной системы proxy?url=https%3A%2F%2Fcdn.iz.ru%2Fsites%2Fdefault%2Ffiles%2Fstyles%2F255x170%2Fpublic%2Fnews-2018-06%2F_EM_9644

Изображение - В правительстве рф задумались о несовершенстве действующей пенсионной системы proxy?url=https%3A%2F%2Fiz.ru%2Fprofiles%2Fportal%2Fthemes%2Fpurple%2Fimages%2Ffooter%2F18

Авторское право на систему визуализации содержимого портала iz.ru, а также на исходные данные, включая тексты, фотографии, аудио- и видеоматериалы, графические изображения, иные произведения и товарные знаки принадлежит ООО «МИЦ «Известия». Указанная информация охраняется в соответствии с законодательством РФ и международными соглашениями.

Частичное цитирование возможно только при условии гиперссылки на iz.ru.

АО «АБ «РОССИЯ» — партнер рубрики «Экономика»

Ответственность за содержание любых рекламных материалов, размещенных на портале, несет рекламодатель.

Новости, аналитика, прогнозы и другие материалы, представленные на данном сайте, не являются офертой или рекомендацией к покупке или продаже каких-либо активов.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Свидетельства о регистрации ЭЛ № ФС 77 – 70162 от 16 июня 2017 года, ЭЛ № ФС 77 – 72003 от 26 декабря 2017 года

Все права защищены © ООО «МИЦ «Известия», 2017

Власть еще раз показала народу его место в своей «системе ценностей»

В среду, 17 октября, ЦИК, как мы уже рассказывали, принял решение о прекращении подготовки «пенсионного» референдума. Причина — ни одна из пяти групп так и не смогла собрать федеральную инициативную группу. Как заявила глава Центризбиркома Элла Памфилова, «не может ЦИК носиться за инициаторами с какими-то процессуально-организационными памперсами».

Напомним: 29 сентября в Москве в организационном собрании участвовали уполномоченные из 13 регионов. Тогда как закон требует, чтобы вокруг одной формулировки вопроса объединились подгруппы минимум из 43 субъектов. Собрание было де-юре неправомочным, но его участники все равно подали в ЦИК ходатайство о регистрации федеральной группы. И — получили от ворот поворот.

Ключевой момент для понимания ситуации с референдумом — статистика, которую привел член ЦИК Евгений Колюшин. КПРФ пыталась зарегистрировать 51 подгруппу — и получила 47 отказов. Зато в поддержку формулировки инициаторов из Подмосковья были зарегистрированы все 24 подгруппы. Не получали отказов и инициаторы из Нижнего Новгорода и Вологодской области — зарегистрировали по 20 подгрупп. Почему ЦИК не угодили только коммунисты, которые первыми предложили провести референдум, и без особых проблем собрали 51 региональную подгруппу (вместо 43 требуемых) — вопрос почти риторический.

Сергей Удальцов: «Пятая колонна» окопалась во властных кабинетах и переходит в наступление

Ранее секретарь алтайского обкома КПРФ Мария Прусакова жаловалась на несовершенство закона о референдуме. В нем отсутствует механизм координации действий участников региональных подгрупп. Пригласить к участию в собрании смогли не всех и, по идее, именно ЦИК должен был взять на себя такую работу, считает она. В ближайшее время КПРФ внесет в Госдуму пакет поправок, без которых закон о референдуме останется «мертворожденным», пообещала Прусакова.

По мнению других экспертов, главное противоречие в законе «О референдуме» — ЦИК может утвердить любое количество вариантов вопросов по одной теме, а в регионах возможно зарегистрировать только одну инициативную подгруппу, которая будет продвигать только свою формулировку. Именно на этом противоречии власть сыграла, и смогла административно «забодать» референдум.

Чисто технически это было сделано с помощью фейковых инициативных подгрупп. Всюду, где КПРФ пыталась зарегистрировать свои подгруппы, тут же всплывали фейковые подгруппы, которые каким-то чудом успевали раньше подать заявление о проведении референдума.

И все же попытку проведения референдума нельзя считать напрасной. Обратившись для канализации протеста к теме референдума, власть показала, что этот инструмент находится в области действующего законодательства. А значит, может быть использован на практике.

10 октября председатель КС Валерий Зорькин в статье в «Российской газете» выступил с серьезной критикой пенсионной реформы. Это означает, что Кремль оставляет себе путь к отступлению, и допускает запуск механизма корректировки. Раз так, в случае внесения изменений в закон «О референдуме» может быть предпринята новая попытка организовать всенародное «пенсионное» голосование.

Читайте так же:  Написала аявление в полицию никаких действий что делать

— Раньше при попытке провести референдум ЦИК действовал проще — сходу отказывал инициаторам, но в данном случае власти разыграли целый спектакль, — отмечает депутат Госдумы третьего и четвертого созывов, полковник в отставке Виктор Алкснис. — Этому есть простое объяснение. По оценкам социологов, до 90% населения России выступают против пенсионной реформы. В этой ситуации Кремлю нужно было показать: он якобы не возражает против всенародного голосования, а в том, что референдум не состоялся, виноваты «неорганизованные» инициаторы.

Я же глубоко убежден: все инициативные подгруппы в регионах, помимо коммунистов, были организованы властью. Скорее всего, «сверху» пришла команда: немедленно создать как можно больше инициативных групп и зарегистрировать их, чтобы сорвать инициативу коммунистов по проведению плебисцита. И местные власти эту команду успешно выполнили.

«СП»: — Какие из этого следуют политические выводы?

— Прежде всего, что честные выборы в России в данный момент невозможны. Мы видим, что творится в последние месяцы с региональными выборами. Говорит это об одном: и на предстоящих выборах в Госдуму 2021 года, и на президентских выборах-2024 правящая элита пойдет на любые ухищрения, любые фальсификации, лишь бы сохранить власть.

Точно так же, на мой взгляд, в России невозможен референдум — как это ни горько. Нет, конечно, если власть сама будет заинтересована во всенародном голосовании — например, по вопросу восстановления монархии в России — оно состоится. Но в этом случае будет всего одна инициативная группа, и референдум получит информационную поддержку в виде мощнейшей кампании в СМИ. И, разумеется, будет сделано все, чтобы референдум принес тот результат, ради которого он затевался.

Но Кремль никогда не допустит вынесения на референдум вопроса, идущего вразрез с его интересами — пусть даже жизненно-важного для страны. Например, о механизме сменяемости власти путем честных демократических выборов.

«СП»: — Возможно ли все-таки смягчение пенсионной реформы в будущем?

— Эту реформу нет смысла смягчать, от нее нужно только отказываться. По сути, пенсионная реформа противоречит Конституции — той норме, согласно которой не должны приниматься законы, ущемляющие права граждан. Но рассчитывать, что теперь, после подписания Владимиром Путиным изменений в пенсионное законодательство, власти что-то будут в нем добровольно менять — по меньшей мере, наивно.

К сожалению, мы живем в такой стране, где элита — 10% населения — владеет 90% национального богатства. И она никогда это богатство добровольно не отдаст — и даже не поделится. А власть, в свою очередь, всеми силами отстаивает интересы этой элиты.

Да, такая ситуация означает дальнейший рост социальной напряженности. Но российская элита не делает выводов из событий русской истории последних 100 лет. Она уверена, что власть удержит — и потому народу уступать не собирается.

Линии раскола в элите множатся, как накануне 1991-го

— Референдум — проект в современной России нереалистичный, — считает декан факультета социологии и политологии финансового университета при правительстве РФ Александр Шатилов. — Власть не любит прямого участия граждан в государственном управлении, и стремиться минимизировать такие формы демократии — причем, так происходит во всех странах мира. Известно, например, что в ряде стран запрещены референдумы о снижении или отмене налогов — ясно, что население проголосует «за», вот только государство после этого обанкротится.

В России референдумы не проводятся с 1993 года. И это — согласованная позиция российской элиты: не привносить охлократический элемент в большую политику. С того времени оппозиционные силы десятки раз пытались инициировать референдумы по различным вопросам, но все эти попытки проваливались. У власти, скажем так, всегда есть возможности не допустить всенародного голосования — либо по юридической линии, либо по административной.

Думаю, никакого референдума в ближайшее время в России не будет. Власть в этом, повторюсь, совершенно не заинтересована.

Что до пенсионной реформы — ее смягчение было возможно на этапе обсуждения законопроекта в Госдуме. Сейчас, если дополнительное смягчение и возможно, то только символическое, которое не изменит сути реформы.

Нужно ли народным избранникам отказываться от привилегий ради сохранения авторитета

По мнению 61% россиян, на «заслуженном отдыхе» придется вкалывать

Как правильно трактовать закон о добровольном отказе от депутатских надбавок

Изображение - В правительстве рф задумались о несовершенстве действующей пенсионной системы 435643455
Автор статьи: Сергей Самойлов

Добрый день! Меня зовут Сергей. Я уже более 17 лет занимаюсь юриспруденцией. Считаю, что являюсь профессионалом в своей области и хочу помочь всем посетителям сайта решать сложные и не очень задачи. Все данные для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести как можно доступнее всю требуемую информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте – всегда необходима ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ консультация с профессионалами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here