В россии разрабатывается социальная программа стимулирования молодых туристов

Полное разъяснение по теме: "в россии разрабатывается социальная программа стимулирования молодых туристов" от профессионального юриста с ответами на все интересующие вопросы.

Утверждена программа по трудоустройству молодых инвалидов

Изображение - В россии разрабатывается социальная программа стимулирования молодых туристов proxy?url=http%3A%2F%2Flgoty-vsem.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F05%2Frabota2rguppa1-300x200

Министерства труда и образования совместно утвердили программу содействия в трудоустройстве инвалидов возрастного контингента −18-44 лет. Это типовая сопровождающая региональная программа, касающаяся получения молодыми инвалидами профобразования и их дальнейшего трудоустройства. Данные типовые разработки могут стать базисом для самостоятельной программы субъектов РФ в социальной сфере или включаться в соответствующую государственную программу региона.

В программу должны содержаться:

  • ключевые показатели, анализ социального положения с трудоустройством инвалидов, включая молодых, состояние занятости населения;
  • структура трудовых ресурсов молодых инвалидов, включающая сведения о трудоустройстве по специальности, не по специальности, уровне профобразования.

Перечень мероприятий региональной программы может включать:

  • профориентацию молодых инвалидов,
  • их сопровождение при получении профобразования,
  • взаимодействие ресурсных учебно-методических центров по обучению инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья на базе ВУЗов с образовательными организациями высшего образования.

Кроме того, прогнозируется взаимодействие базовых профобразовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профобразования инвалидов, с профобразовательными организациями, сопровождаемое содействие занятости инвалидов до 44 лет.

Также ведомства рассчитывают на проведение конкурса профмастерства «Абилимпикс» в регионах и участие в национальном чемпионате по профмастерству среди инвалидов и граждан с ограниченным здоровьем «Абилимпикс». Продуктивность региональной программы собираются оценивать посредством целевых показателей (индикаторов) эффективности и результативности. К примеру, таких как:

  • доля занятых инвалидов до 44 лет, нашедших работу в пределах 3-6 месяцев после получения высшего, среднего образования;
  • процент занятых инвалидов до 44 лет, нашедших работу в рамках 3-х месяцев после освоения дополнительных профпрограмм.

Кроме того, инвалиды первой и второй группы полностью освобождены от уплаты земельного налога за участок, находящийся в собственности.

Стимулирование развития туризма в российских регионах: новые возможности

1 ИССЛЕДОВАНИЯ И ОТЧЕТЫ Стимулирование развития туризма в российских регионах: новые возможности март 2009 Инструменты создания стоимости

2 Исследования и отчеты Strategy Partners в гг. Производительность труда как ключевой фактор конкурентноспособности российской экономики Стимулирование развития туризма в российских регионах: новые возможности и лучшая практика Ключевые тенденции в телекоммуникациях и инфокоме Стратегия развития машиностроительной отрасли 2 Стимулирование развития туризма в российских регионах: новые возможности

Видео (кликните для воспроизведения).

5 Рис. 1. Туризм в России в сравнении с туризмом в западных странах и мире Количество иностранных туристов на чел. в 2007 г. Динамика роста ВВП туризма (среднегодовой рост за период с 2002 по 2007 г.)* 525,1 28,8% 297,8 256,5 183,0 161,3 9,4% 8,4% 8,2% 4,5% – – Доля туризма в занятости в 2007 г. Доля туризма в ВВП в 2007 г.* 8,0% 10,1% 9,7% 8,6% 5,6% 9,7% 9,9% 9,6% 8,2% 6,6% – – Рис. 2. Отрасли – лидеры по размеру мультипликативного эффекта на экономику Туризм 0,72 0,61 0,91 1,15 0,46 2,80 2,75 2,72 2,65 2,55 Мультипликатор выпуска Мультипликатор занятости (дополнительно занятых на 1 млн. руб. дополнительного выпуска) март

Читайте так же:  Региональный материнский капитал в великом новгороде и новгородской области в 2019-2020 году

7 Рис. 3. Регионы-лидеры по конкурентоспособности для развития туризма (исследование Strategy Partners) Развлекательный туризм Рейтинг Краснодарский край 1 г. Москва 2 г. Санкт-Петербург 3 Московская область 4 Ставропольский край 5 Калининградская область 6 Ленинградская область 7 Нижегородская область 8 Самарская область 9 Ростовская область 10 Деловой туризм Рейтинг г. Москва 1 Краснодарский край 2 г. Санкт-Петербург 3 Московская область 4 Нижегородская область 5 Новосибирская область 6 Кемеровская область 7 Красноярский край 8 Свердловская область 9 Омская область 10 Всего около 27 регионов с благоприятными условиями для развития развлекательного туризма Всего около 20 регионов с благоприятными условиями для развития делового туризма март

9 Рис. 4. Регионы-лидеры по конкурентоспособности для развития туризма (исследование Strategy Partners) Прогноз количества туристических прибытий в регионы РФ (исследование Strategy Partners), млн.чел Жители России Иностранцы (Сырьевой сценарий) 2028 (Индустр. сценарий) 2028 (Инновац. сценарий) март

11 Причины, препятствующие развитию въездного туризма Дефицит современных гостиниц в регионах РФ Дефицит необходимой для зарубежных туристов информации на иностранных языках в России Количество туроператоров, оценивших ситуацию как критическую 47,0% 42,6% Неразвитость индустрии развлечений 32,2% Низкое качество обслуживания иностранных туристов в российских гостиницах 18,3% Бюджетные средства, выделенные зарубежными туристическими администрациями на продвижение национального продукта, млн. евро Турция Греция Испания Из них 12 млн. на рекламу Турции в РФ Ирландия 64 Великобритания Кипр В среднем по Европе 32 Россия 4 В Европе более 70% занятых в туризме работают в малом бизнесе Доля численности занятых в малом бизнесе отрасли от общей численности занятых в ЕС.,% Малый бизнес в России находится на самой начальной стадии развития Количество малых предприятий на душу населения по федеральным округам РФ (2007 г.), шт./ на 1 тыс. чел. Гостиницы и рестораны 70,3% США 69,6 Торговля Обрабатывающие производства 33,8% 61,1% СЗФО ЦФО ДВФО 8,1 10,1 14,3 Транспорт и связь 31,7% СФО 6,7 УФО 6,6 Добыча Электричество, газ, вода 7,4% 19,8% ПФО ЮФО 6,3 5,0 РФ в среднем 8,0 март

12 Резюме Низкая инвестиционная и туристическая привлекательность многих российских регионов связана с тем, что эти регионы сегодня либо вообще не имеют стратегической концепции развития туризма, либо их стратегии характеризуются неглубоким уровнем проработки. Регионы стихийно осваивают территории, предназначенные для развития туристической деятельности. У руководства регионов отсутствует понимание потенциала туристических прибытий и их влияния на развитие экономики региона. Во многих случаях отсутствует стратегия, технико-экономическое обоснование, целостный и профессиональный разработанный план, позволяющий инвесторам оценить привлекательность и риски инвестиций в территорию. 12 Стимулирование развития туризма в российских регионах: новые возможности

Читайте так же:  Региональный материнский капитал в томске и томской области в 2019-2020 году

14 Если вы хотите получить более подробную информацию об отчете, обращайтесь по электронной почте или по телефону +7 (495)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ Министерство экономического развития Российской Федерации

Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 – 2020 годы

Основными целями госпрограммы являются, в частности, реализация потенциала российской культуры как духовно-нравственной основы развития личности и общества, а также развитие туризма.

Госпрограмма разработана Минкультуры России.

Государственная программа определяет развитие культуры и туризма в России до 2020 года и представляет собой систему мероприятий и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере культуры и туризма.

Ответственным исполнителем государственной программы является Минкультуры России, соисполнителем — Ростуризм. Участниками программы определены Минпромторг России, Минспорта России, Минрегион России, Минстрой России, Росархив, Роспечать, Россвязь, Росжелдор, Росморречфлот, Росгидромет, федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук», ФАНО России, федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный Эрмитаж», федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации», федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный академический Большой театр России», федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия образования», Сибирское отделение Российской академии наук.

Видео (кликните для воспроизведения).

Государственная программа включает следующие подпрограммы: «Наследие», «Искусство», «Туризм», «Обеспечение условий реализации государственной программы». В состав госпрограммы интегрированы федеральные целевые программы «Культура России (2012–2018 годы)» и «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)».

Целями госпрограммы являются реализация потенциала российской культуры как духовно-нравственной основы развития личности и общества, а также развитие туризма.

Достижение указанных целей предполагается путём решения следующих задач:

  • сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
  • повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего и международного туризма;
  • создание благоприятных условий устойчивого развития сферы культуры и туризма.

Государственная программа реализуется в три этапа: первый этап — 2013–2014 годы, второй этап — 2015–2018 годы, третий этап — 2019–2020 годы.

Общий объём финансового обеспечения государственной программы из средств федерального бюджета составляет 847 455 436,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

Ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются в том числе:

Изображение - В россии разрабатывается социальная программа стимулирования молодых туристов proxy?url=http%3A%2F%2Fwww.nb-forum.ru%2Fuserfiles%2Fimage%2FturistiПутешествовать и получать новые впечатления — одна из современных составляющих качества жизни, но есть те, для кого доступ к обычному туризму затруднен. Это люди малообеспеченные или маломобильные. Именно для таких групп населения и предназначен социальный туризм — одно из направлений деятельности социальных предпринимателей.

Социальный туризм призван обеспечить доступ к активным видам отдыха тем, кому сложно воспользоваться «классическими» турпродуктами: пенсионерам, студентам, многодетным семьям, людям с ограниченными возможностями. Некоторые компании предусматривают специальные скидки и отдельные малобюджетные форматы путешествий. Наконец, согласно закону «Об основах туристской деятельности в РФ» представители этих социальных групп могут претендовать на полную или частичную компенсацию расходов на путешествия — из госбюджета или средств работодателей.

Читайте так же:  Прописка без права собственности москва

Основные виды социального туризма в России определены законодательством. Это детско-юношеский, лечебно-оздоровительный, экологический и культурно-познавательный туризм, семейные путешествия, туризм для молодежи и ветеранов, для инвалидов, поездки по России зарубежных соотечественников, международные обмены по линии туризма в социальной сфере.

Изображение - В россии разрабатывается социальная программа стимулирования молодых туристов proxy?url=http%3A%2F%2Fwww.nb-forum.ru%2Fuserfiles%2Fimage%2F3_2

Государственная политика в этой сфере находится на стадии внедрения и пока далека от совершенства. Проблемы в социальном туризме в России начинаются с того, что в законодательстве нет регламентирующих документов, которые определяют, кто из туристов, на какие путешествия, где и когда может получить полагающиеся ему бюджетные средства. Призванный внести конкретику закон «О социальном туризме» разрабатывается с середины 1990-х годов, но до сих пор не принят, а значит, большинство вопросов, касающихся выделения бюджетных ассигнований льготным категориям путешественников, не урегулированы.

Тем не менее государство не отказывается от финансирования этой сферы. Регионы получают деньги из федеральной казны на организацию социальных туров. Например, на Камчатке на эти цели ежегодно выделяется до 5 млн рублей, рассказывает руководитель Камчатского центра молодежного туризма «Росомаха» Александр Мещанкин. Средства перечисляются туристическим фирмам, которые берут на себя заботу об отдыхе льготников. Благодаря этим субсидиям камчатская «Росомаха» принимает туристов-пенсионеров и студентов со всей страны. Путевки распределяют региональные министерства, отвечающие за социальное обеспечение. Также из госбюджета периодически выделяются гранты для организации социального туризма — как правило, на молодежные экспедиции и детский туризм. Кроме того, существуют программы, в рамках которых внебюджетные фонды и некоммерческие организации, а также крупные предприятия создают условия для недорогого отдыха своих сотрудников. Но, по мнению Мещанкина, в идеале до 90% стоимости услуг для местных социальных туристов должны возмещаться из регионального бюджета. Это поможет развивать все виды социального туризма в России.

Изображение - В россии разрабатывается социальная программа стимулирования молодых туристов proxy?url=http%3A%2F%2Fwww.nb-forum.ru%2Fuserfiles%2Fimage%2Fshutterstock_106283927_result%281%29

К сожалению, проблемы социального туризма в России не исчерпываются неопределенностями процедур поддержки льготных категорий путешественников и недостатком бюджетных средств на эти цели. Сложности возникают и с инфраструктурой.

Доступность в социальном туризме подразумевает, что маломобильный гражданин может самостоятельно сесть в экскурсионный автобус, в поезд, в самолет, воспользоваться приспособленным для инвалидов-колясочников номером в гостинице и так далее. Хотя в России уже немало сделано для создания безбарьерной среды, тем не менее, по словам исполнительного директора туристической компании «Либерти» Марии Бондарь, «найти гостиницу, в которой можно было бы без проблем разместить группу туристов-колясочников, — колоссальная проблема». Неудивительно, что турист-колясочник в России — пока экзотика. «Проблема доступной среды — это некий замкнутый круг, – говорит Мария Бондарь. – Чиновники и владельцы гостиниц, ресторанов и других заведений не всегда видят и понимают целесообразность организации безбарьерной среды, потому что редко сталкиваются с инвалидами-колясочниками, а те не появляются в общественных местах, потому что как раз нет безбарьерной среды!»

Между тем в ряде стран доля маломобильных клиентов составляет до 11% всего турпотока, и инватуризм является неотъемлемой частью туристической индустрии. Государство в лице Ростуризма выступило инициатором создания в 2015 году специализированной компании по обслуживанию маломобильных туристов «Доступный тур». Изначально этот туроператор рассматривал всего два маршрута: из Москвы по Подмосковью и из столицы — в Сочи, на горнолыжный курорт «Роза Хутор» — там как раз создана инфраструктура для инвалидов.

Читайте так же:  Незаконное задержание сотрудниками полиции судебная практика

Сотрудникам петербургской туркомпании «Либерти» до сих пор приходится буквально линейкой измерять ширину пандуса и входных дверей в гостиницах и музеях на каждом новом маршруте. «Каждый туристический объект в России понимает доступность так, как хочет, поэтому мы всё тестируем сами», – пояснила исполнительный директор компании Мария Бондарь.

Изображение - В россии разрабатывается социальная программа стимулирования молодых туристов proxy?url=http%3A%2F%2Fwww.nb-forum.ru%2Fuserfiles%2Fimage%2F05_08_2013-4091

Положение о социальном туризме закреплено в Манильской декларации по туризму 1981 года. В этом акте подчеркивается неразрывная связь между туризмом и правами граждан на отдых, отпуск и свободные передвижения. Особое внимание в документе уделяется социальному туризму, рассматриваемому как цель, к которой должно стремиться общество, путем поддержки молодежного туризма, туризма лиц преклонного возраста и инвалидов.

Понятие и виды социального туризма в разных странах определяются по-разному. В ряде государств возможность путешествовать за бюджетный счет имеют госслужащие, военные и другие категории населения, священнослужители получают дотации на эти цели от своих общин. К социальному относятся также и любые виды и разновидности туризма, субсидируемые, например, из средств профсоюзов.

В Европе и США компании, организующие такие туры, получают щедрые субсидии от государства, что позволяет им не повышать цены на отдых. Также средства на социальные туры выделяются и непосредственно льготникам.
Многие страны уже решили проблему с доступностью путешествий для маломобильных граждан. Например, в большинстве европейских городов транспорт оборудован специальными подъемниками, а на туристических маршрутах есть возможность осматривать достопримечательности на инвалидной коляске.
Поверх барьеров

Изображение - В россии разрабатывается социальная программа стимулирования молодых туристов proxy?url=http%3A%2F%2Fwww.nb-forum.ru%2Fuserfiles%2Fimage%2F383663_106502572801021_798952707_n%2520-%2520%25D0%25BA%25D0%25BE%25D0%25BF%25D0%25B8%25D1%258F«Для развития инватуризма в стране необходимы законодательные изменения, – поясняет Мария Бондарь. – Это направление надо выделить из общего понятия «социальный туризм», подразумевающего финансирование со стороны государства, в отдельную категорию деятельности. Тогда компании, организующие туры для инвалидов, смогут претендовать на льготы, например при страховании ответственности. Сейчас небольшим турфирмам с социальным уклоном не под силу выплачивать ежегодный страховой взнос. Не лишним были бы и субсидии на покупку спецсредств — пандусов, колясок, специальных автобусов, которые существенно дороже обычных».

Очевидно, что проблему инфраструктуры для путешествий маломобильных людей бизнесу самостоятельно не решить — нужны существенные инвестиции. Для развития безбарьерной среды в российских городах участники рынка предлагают рассмотреть возможность государственных субсидий на переоборудование номерного фонда отелей, пунктов общественного питания и туалетов под нужды людей с инвалидностью.

Читайте так же:  Какая категория требуется на квадроцикл

В России социальный туризм с финансовой точки зрения достаточно рискован. Несмотря на низкий уровень конкуренции и потенциально высокий спрос в этом сегменте рынка, организаторы социального туризма держатся на плаву в основном за счет других, более прибыльных, направлений деятельности. Так, «Либерти» зарабатывает на турах в Россию для зарубежных инвалидов-колясочников.

Изображение - В россии разрабатывается социальная программа стимулирования молодых туристов proxy?url=http%3A%2F%2Fwww.nb-forum.ru%2Fuserfiles%2Fimage%2F1412156084

Московская компания «Амадэль Тур» — туроператор по Греции и странам Латинской Америки — организует путешествия для инвалидов-колясочников и нуждающихся в гемодиализе. По словам директора компании Татьяны Уртаевой, если поток туристов будет существенным или хотя бы стабильным, специализированные отели готовы идти на значительные скидки российским инватуристам. «Амадэль Тур» возит россиян с почечной недостаточностью на греческий курорт Лутраки, где создана инфраструктура для инвалидов и клиника гемодиализа. В планах компании — организация социального туризма для слабовидящих и слабослышащих.

Создатель Камчатского центра «Росомаха» Александр Мещанкин также работает над тем, чтобы сделать путешествия доступными не только для льготников, но для всех стесненных в средствах людей — студентов, выпускников детских домов, семей с небольшим уровнем дохода. Его гостевые дома в камчатских горах ежегодно принимают до 4 тысяч туристов, половина из которых — льготники. Окупается проект за счет состоятельных клиентов, в том числе иностранцев. 6-дневный приключенческий тур по Камчатке обходится экономным туристам минимум втрое дешевле, чем VIP-гостям. Такая бизнес-стратегия позволяет Мещанкину охватить еще одну социальную аудиторию — инвалидов-колясочников. Для них он собирается построить несколько специальных бунгало, из которых будет открываться потрясающий вид на камчатские вулканы.

Основатель одной из ведущих немецких социальных туристических компаний, Grabo Tours Reisen, Вольфганг Грабовский отметил, что в «нише социального туризма вы никогда не заработаете очень много денег». Представители российской социальной туриндустрии также не рассчитывают на сверхприбыли, но надеются на партнерскую помощь государства, ведь, как показывает практика других стран, полноценную отрасль социального туризма можно создать лишь общими усилиями общества, бизнеса и государственных структур.

Изображение - В россии разрабатывается социальная программа стимулирования молодых туристов 435643455
Автор статьи: Сергей Самойлов

Добрый день! Меня зовут Сергей. Я уже более 17 лет занимаюсь юриспруденцией. Считаю, что являюсь профессионалом в своей области и хочу помочь всем посетителям сайта решать сложные и не очень задачи. Все данные для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести как можно доступнее всю требуемую информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте – всегда необходима ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ консультация с профессионалами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here